一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：KPSKYY-2025-009-001

采購(gòu)人名稱：開(kāi)平市水口醫(yī)院

項(xiàng)目名稱：開(kāi)平市水口醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院績(jī)效管理方案設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：以預(yù)算為基礎(chǔ)，病區(qū)DRG/DIP+門(mén)診人次工作量為導(dǎo)向的現(xiàn)代醫(yī)院績(jī)效管理方案設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。

項(xiàng)目預(yù)算：采購(gòu)預(yù)算金額29.5萬(wàn)，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)包含項(xiàng)目咨詢費(fèi)、出具設(shè)計(jì)方案、培訓(xùn)輔導(dǎo)費(fèi)、供應(yīng)商項(xiàng)目人員交通費(fèi)、稅金等。

項(xiàng)目目標(biāo)：貫徹國(guó)家醫(yī)改精神，根據(jù)醫(yī)院的特點(diǎn)調(diào)整醫(yī)院經(jīng)營(yíng)理念和模式、優(yōu)化醫(yī)院績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，按照國(guó)家、省、市相關(guān)醫(yī)改文件和醫(yī)保支付方式，建立以預(yù)算為基礎(chǔ)，DRG/DIP為導(dǎo)向的現(xiàn)代醫(yī)院績(jī)效管理體系，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，整體提升醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展。

技術(shù)服務(wù)要求

二、績(jī)效改革原則

（1）堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平、體現(xiàn)崗位差異，兼顧學(xué)科平衡，多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配原則。

（2）堅(jiān)持以預(yù)算和DRG/DIP病種為核心，體現(xiàn)病種的疑難程度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量好壞、?？瓢l(fā)展快慢、運(yùn)營(yíng)效益高低等因素。

（3）重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開(kāi)收入差距，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

（4）遵守國(guó)家規(guī)定，績(jī)效工資不與藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

績(jī)效管理方案內(nèi)容

1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

評(píng)估調(diào)研：供應(yīng)商通過(guò)搜集和整理醫(yī)院數(shù)據(jù)資料，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、訪談等方式，對(duì)醫(yī)院的績(jī)效運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具醫(yī)院績(jī)效運(yùn)營(yíng)評(píng)估報(bào)告。供應(yīng)商負(fù)責(zé)醫(yī)院績(jī)效工資一次分配方案設(shè)計(jì)。供應(yīng)商負(fù)責(zé)科室項(xiàng)目工作量核算設(shè)計(jì)。供應(yīng)商負(fù)責(zé)科室二次分配方案指導(dǎo)意見(jiàn)擬定。供應(yīng)商負(fù)責(zé)醫(yī)院關(guān)鍵指標(biāo)績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)。

方案實(shí)施輔導(dǎo)：供應(yīng)商負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)科室反饋的問(wèn)題進(jìn)行解答和處理，對(duì)科室二次分配問(wèn)題進(jìn)行解答。

總結(jié)驗(yàn)收：供應(yīng)商負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效試運(yùn)行情況分析評(píng)估，對(duì)方案優(yōu)化調(diào)整并提交評(píng)審驗(yàn)收。

2、績(jī)效工資分配辦法設(shè)計(jì)與內(nèi)容

建立一套基于預(yù)算為基礎(chǔ)，DRG/DIP為導(dǎo)向的現(xiàn)代績(jī)效工資分配體系，具體內(nèi)容包括：

2.1醫(yī)、護(hù)、技、藥人員績(jī)效工資一次分配辦法

預(yù)算為基礎(chǔ),在醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，確定醫(yī)、護(hù)、技、藥各類人員績(jī)效水平。

醫(yī)生績(jī)效工資分配辦法，以DRG/DIP點(diǎn)數(shù)績(jī)效工資方法，成本核算或運(yùn)營(yíng)效率績(jī)效工資方法以及重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效工資方法。

護(hù)士績(jī)效工資方法，以DRG/DIP點(diǎn)數(shù)績(jī)效工資方法，成本核算或運(yùn)營(yíng)效率績(jī)效工資方法或護(hù)理工作量、護(hù)理等級(jí)等績(jī)效工資方法。

醫(yī)技、醫(yī)輔等科室績(jī)效工資方法，以成本核算或工作量點(diǎn)數(shù)計(jì)算績(jī)效工資或崗位系數(shù)計(jì)算績(jī)效工資。

專項(xiàng)績(jī)效：手術(shù)績(jī)效依據(jù)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難度等指標(biāo)制定手術(shù)績(jī)效方案并予以落實(shí)；根據(jù)情況設(shè)立門(mén)診人次、會(huì)診人次等其他重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效工資辦法。

指導(dǎo)醫(yī)護(hù)技藥制定二次分配辦法，分配到醫(yī)療組或者個(gè)人。

強(qiáng)化成本控制。在保證醫(yī)療質(zhì)量安全的情況下，實(shí)施有效的成本管控，重點(diǎn)控制藥品、耗材、辦公用品等資源消耗成本。

2.2黨政、后勤人員績(jī)效工資分配辦法

推進(jìn)黨政、后勤部門(mén)崗位層級(jí)化管理，根據(jù)各部門(mén)各崗位專業(yè)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、能力要求、工作強(qiáng)度等對(duì)黨政、后勤部門(mén)及崗位進(jìn)行科學(xué)合理的描述及評(píng)估，確定相應(yīng)的崗位系數(shù)，實(shí)現(xiàn)按崗取酬。

3、DRG/DIP績(jī)效的指標(biāo)設(shè)計(jì)方案要求

總權(quán)重績(jī)效：權(quán)重?cái)?shù)可以整體反應(yīng)出醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)程度、時(shí)間和精力的付出等以及能力體現(xiàn)，在績(jī)效工資中重點(diǎn)考慮對(duì)總權(quán)重?cái)?shù)（總產(chǎn)出）進(jìn)行激勵(lì)。

CMI值考核：在績(jī)效的設(shè)計(jì)需要考慮各科室CMI值，引導(dǎo)科室積極調(diào)整病種結(jié)構(gòu)，積極進(jìn)修學(xué)習(xí)大重病治療技術(shù)，提升科室技術(shù)水平。

三四級(jí)手術(shù)激勵(lì)：三四級(jí)手術(shù)對(duì)醫(yī)院技術(shù)水平提升有非常重要的促進(jìn)作用，要重點(diǎn)激勵(lì)三四級(jí)手術(shù)。

DRG/DIP付費(fèi)盈虧考核：科學(xué)的對(duì)各科室病種進(jìn)行分析和預(yù)算，對(duì)科室盈虧進(jìn)行考核，設(shè)定“盈利獎(jiǎng)勵(lì)、虧損扣罰”的措施。

三、項(xiàng)目培訓(xùn)要求

醫(yī)院績(jī)效運(yùn)營(yíng)評(píng)估報(bào)告解讀培訓(xùn)一次（授課對(duì)象：中層及以上）；醫(yī)院績(jī)效工資改革理念培訓(xùn)一次（授課對(duì)象：中層及以上）；科室項(xiàng)目工作量核算和成本管控方案培訓(xùn)一次（授課對(duì)象：主任及護(hù)士長(zhǎng)）；醫(yī)院新績(jī)效工資方案專題講解與培訓(xùn)一次（授課對(duì)象：主任及護(hù)士長(zhǎng)）；二次分配輔導(dǎo)培訓(xùn)二次（授課對(duì)象：主任及護(hù)士長(zhǎng)）；績(jī)效考核輔導(dǎo)培訓(xùn)一次（授課對(duì)象：行后負(fù)責(zé)人）；總結(jié)報(bào)告解讀培訓(xùn)一次（授課對(duì)象：中層及以上）；小范圍輔導(dǎo)及溝通；項(xiàng)目成果文件要求醫(yī)院績(jī)效運(yùn)營(yíng)評(píng)估報(bào)告；科室項(xiàng)目工作量核算和成本管控方案；醫(yī)院績(jī)效工資一次分配方案；

醫(yī)院績(jī)效工資二次分配指導(dǎo)意見(jiàn)和各科室二次績(jī)效工資分配方案；醫(yī)院績(jī)效考核管理實(shí)施方案；醫(yī)院績(jī)效工資測(cè)算表；項(xiàng)目運(yùn)行總結(jié)報(bào)告。

商務(wù)要求

四、服務(wù)期限

項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃：本項(xiàng)目總體安排為簽訂合同2周內(nèi)開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)工作，節(jié)假日順延，方案設(shè)計(jì)2個(gè)月，協(xié)助醫(yī)院實(shí)施運(yùn)行3個(gè)月，項(xiàng)目周期為合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)完成。

五、服務(wù)范圍

醫(yī)院本部，不含分院和社區(qū)等。

六、報(bào)價(jià)要求

供應(yīng)商報(bào)價(jià)不得高于本次采購(gòu)的項(xiàng)目最高限價(jià)。

七、售后服務(wù)

售后服務(wù)期為項(xiàng)目試運(yùn)行3個(gè)月后一年。售后服務(wù)期內(nèi)提供免費(fèi)的電話或遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)。維護(hù)期結(jié)束后每年對(duì)醫(yī)院進(jìn)行一次遠(yuǎn)程項(xiàng)目回訪，跟蹤了解方案運(yùn)行情況。維保期過(guò)后，如需供應(yīng)商繼續(xù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，績(jī)效管理方案維護(hù)視具體維護(hù)內(nèi)容另行商議維護(hù)費(fèi)用。

八、付款方式

第一期：合同簽訂后一周內(nèi)，采購(gòu)人支付合同費(fèi)用的18%；

第二期：醫(yī)院績(jī)效運(yùn)營(yíng)評(píng)估報(bào)告發(fā)布后一周內(nèi)，采購(gòu)人支付合同費(fèi)用的40%；

第三期：醫(yī)院用新方案發(fā)放績(jī)效后一周內(nèi)，采購(gòu)人支付合同費(fèi)用的32%；

第四期：發(fā)放績(jī)效三個(gè)月，組織績(jī)效方案確認(rèn)后一周內(nèi)，采購(gòu)人支付合同費(fèi)用的10%。

九、提交資料要求

（1）具備獨(dú)立法人資格，持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（或三證合一證件）；

（2） 近 3 年內(nèi)無(wú)政府采購(gòu)違法違規(guī)記錄（提供 “信用中國(guó)”“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)” 查詢截圖）  

（3）具備開(kāi)展績(jī)效管理咨詢服務(wù)的相關(guān)資質(zhì)（如 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證、人力資源管理師 / 醫(yī)保管理師等專業(yè)資質(zhì)人員配備）。

（4）報(bào)價(jià)表，報(bào)價(jià)須符合市場(chǎng)規(guī)律。

（5）所有文件必須加蓋公章；紙質(zhì)文檔可郵寄可現(xiàn)場(chǎng)遞交。

（6）醫(yī)療單位合作佐證材料。

（7）本項(xiàng)目遴選公告掛網(wǎng)頁(yè)面（請(qǐng)放第一頁(yè)并表明報(bào)名項(xiàng)目）。

（8）請(qǐng)按照上述對(duì)應(yīng)項(xiàng)目單獨(dú)準(zhǔn)備一套完整的報(bào)價(jià)文件。

（9）報(bào)價(jià)文件首頁(yè)應(yīng)標(biāo)明報(bào)價(jià)單位名稱、報(bào)價(jià)項(xiàng)目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，并逐頁(yè)加蓋公章。

（10）本項(xiàng)目面向中小微企業(yè)。

十、遴選辦法：綜合評(píng)分法

（1）遴選過(guò)程不邀請(qǐng)供應(yīng)商參與，由我院組織進(jìn)行開(kāi)標(biāo)會(huì)議。（開(kāi)標(biāo)會(huì)議全程有攝像視頻留存）

（2）符合要求的供應(yīng)商以評(píng)分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)方。

（3）報(bào)名不足3家供應(yīng)商時(shí)，將依據(jù)《開(kāi)平市水口醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理制度》執(zhí)行。

十一、文件提交時(shí)間及地點(diǎn)

（1）于2025年9月30日17:30前將報(bào)價(jià)文件現(xiàn)場(chǎng)提交或郵寄至廣東省開(kāi)平市水口鎮(zhèn)中山路168號(hào)開(kāi)平市水口醫(yī)院總務(wù)科收，逾期不再受理。

（2）聯(lián)系人李小姐、楊小姐，聯(lián)系電話0750-2737235

（3）采購(gòu)單位不組織集中踏勘，參與報(bào)價(jià)單位可以和本院總務(wù)科聯(lián)系踏勘。參與報(bào)價(jià)單位過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，由供應(yīng)商自行解決。

（4）報(bào)價(jià)文件首頁(yè)應(yīng)標(biāo)明報(bào)價(jià)單位名稱、報(bào)價(jià)項(xiàng)目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，并逐頁(yè)加蓋公章。

十二、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
（1）時(shí)間：2025年10月10日10時(shí) 30分（北京時(shí)間）。
（2）地點(diǎn)：開(kāi)平市水口醫(yī)院門(mén)診四樓會(huì)議室。

十三、本項(xiàng)目遴選結(jié)果將在開(kāi)平市衛(wèi)生健康局網(wǎng)站及開(kāi)平市水口醫(yī)院公眾號(hào)進(jìn)行公示。

附件： 綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

開(kāi)平市水口醫(yī)院

2025年9月23日

第二章  綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參考(YCZX)（20250912）