社會救助作為民生保障的“最后一道防線”，其制度設(shè)計直接關(guān)系困難群眾的切身利益。在全國人大常委會即將審議《中華人民共和國社會救助法（草案）》（以下簡稱《草案》）之際，為充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的“民意直通車”作用，開平市司法局聯(lián)合市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市民政局，依托赤坎鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點平臺召開《草案》立法意見征集座談會。會議邀請江門市司法局行政立法科業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指導(dǎo)，組織赤坎鎮(zhèn)人大代表、村委會干部、“法律明白人”、駐村律師等基層代表參與，切實打通民意征集的“最后一公里”。

　　政法民政協(xié)同發(fā)力，一線經(jīng)驗“落地有聲”

　　座談會上，各部門圍繞職能職責(zé)，緊扣基層實踐共話立法需求，將一線工作中的堵點難點轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)的立法建議。市人民法院結(jié)合近年來的司法救助案例，提出社會救助范圍廣、覆蓋面寬，能有效彌補司法救助的局限性，建議建立“社會救助+司法救助”雙向聯(lián)動機制，形成救助合力；市人民檢察院聚焦司法救助線索挖掘難、對象范圍受限等問題，指出當(dāng)前兩類救助銜接缺乏強制執(zhí)行力，建議《草案》健全銜接機制，豐富多元救助方式，撬動政府與社會資源，引入心理疏導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、技能支持等長遠(yuǎn)性救助措施；市公安局從應(yīng)急響應(yīng)角度出發(fā)，建議明確救助負(fù)責(zé)的部門或窗口，并公示24小時救助電話，確保緊急情況得到及時處理；市民政局則結(jié)合民政救助實踐，提出涉外人員救助標(biāo)準(zhǔn)待完善、多部門聯(lián)動機制需強化等建議，希望通過立法擴大保障范圍，讓更多困難群眾受益。

　　基層代表獻(xiàn)計獻(xiàn)策，民生訴求“原汁原味”

　　來自基層的聲音，為立法注入了鮮活的實踐養(yǎng)分。赤坎鎮(zhèn)政府工作人員聚焦“鎮(zhèn)一級救助審批權(quán)限”直言：“適當(dāng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批靈活性，就像給基層放權(quán)‘加把勁’，能讓救助跑得比困難更快”；人大代表結(jié)合調(diào)研經(jīng)歷建議：“法律要像‘松緊帶’，既要兜住底線，又要給地方留足結(jié)合實際調(diào)整的空間”；駐村律師則從專業(yè)角度剖析《草案》條款，針對第十三條、第三十七條提出補充建議——在社會救助對象中增加“其他需要應(yīng)急救助人員”的兜底性條款，在“核對財產(chǎn)狀況”環(huán)節(jié)強化對救助對象的核查，同時建立公租房動態(tài)調(diào)整與退出機制，破解不符合條件者長期霸占的難題。

　　深入村組傾聽民聲，立法建言“植根基層”

　　為了讓立法更接“地氣”，江門市司法局行政立法科與開平市司法局相關(guān)工作人員深入赤坎鎮(zhèn)永堅村委會，與村民開展“面對面”座談。村民們圍繞最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、特困人員供養(yǎng)服務(wù)提質(zhì)、突發(fā)困難家庭臨時救助機制等民生關(guān)切問題敞開心扉。樸實的訴求與鮮活的案例，成為立法民意最直接的“樣本”，讓《草案》在字里行間更貼近群眾的真實期待。

　　多方合力匯集眾智，開門立法“走深走實”

　　此次立法意見征集會，是開平市踐行“開門立法”的生動縮影：司法行政部門搭建“連心橋”，確保各方意見高效匯總；政法部門用案例“說話”，讓建議有實踐支撐；民政部門當(dāng)好“傳聲筒”，精準(zhǔn)傳遞群眾訴求；人大代表、村委會干部、“法律明白人”、駐村律師等基層代表則用“接地氣”的表達(dá)，讓立法聽到最鮮活的基層聲音。每一條意見都是對民生溫度的校準(zhǔn)，每一次討論都是對法治精度的打磨。

　　下一步，開平市將持續(xù)深化全過程人民民主實踐，以赤坎鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點為樞紐，推動公檢法司與民政等部門形成合力，精準(zhǔn)梳理、研判和轉(zhuǎn)化各方意見建議，全力保障立法“直通車”高效運轉(zhuǎn)，為《中華人民共和國社會救助法》的科學(xué)性、民主性貢獻(xiàn)更多基層智慧與實踐力量。